七零中文

第1113章 官私改革（第1页）

第1113章官私改革

沈一贯在太原巡抚衙门公堂，召集山西布政使、按察使及都指挥使戚金。

桌上摊著三份文书，一份是陈文杰从朔州发回的《工坊管理则例建议》终稿，一份是户部转来的山西近年矿税汇总，还有一份是他自己草拟的《山西煤矿整顿方略》。

「朔州皮坊的事，算是开了好头。」

沈一贯将陈文杰的文书推给布政使李崇明说道：「但皮货在山西经济里不过九牛一毛。真正棘手的是煤。」

李崇明接过文书快速翻阅。他是老山西官，在布政使任上已三年，对省内情况了如指掌。

「抚台，山西煤矿的情况比皮坊复杂得多。官办、官督商办、私采小窑，三者混杂。

官办的如黑山矿，尚能守朝廷规程。」

「官督商办的，多半是地方士绅与京里关系勾连，名义上官督，实为商营，事事掣肘。」

「至于私采小窑，更是遍布山野，屡禁不止。」

沈一贯点头说道：「上月我走了六个矿场，看到很多问题啊。」

「技术落后，多数矿还用著第一代蒸汽抽水机，效率低下，故障频繁。」

「矿工社群畸形，高工钱催生酒赌娼，财富留不住，反成地方之害。」

「最后，也是最严重的，就是山西的产业单一。除了挖煤卖煤，几乎没有延伸产业，煤炭价格稍有波动，从省到县，再到普通矿工的生计都要波动。」

按察使王慎中插话说道：「抚台，技术落后是因再投资不足。朝廷对煤矿安全规程逐年收紧，各矿添置通风设备、加固支护、增设瓦斯监测，哪样都要钱。」

「可山西矿税定额已多年未增，地方官府指望以矿税反哺产业，但税银解送户部后，能返还用于技术更新的不足三成。」

沈一贯展开自己草拟的方略说道：「朝廷要煤，地方要税，矿工要钱，这本不冲突。」

「可如今这钱转不起来了，矿上挣的，大半流入赌坊酒馆。」

「地方收的，解送京师后所剩无几，技术更新跟不上，产量提不上去，成本却年年涨。」

「再这么下去，都不要十年，山西煤矿就得从摇钱树变成烂摊子。」

众人纷纷低下头。

沈一贯说道：「其实这些事情，沈某都是可以不管的。」

「沈某到山西为官，大可做点表面成绩出来，然后等著朝廷要职空缺调回京师。」

在场众官员沉默。

他们当然知道，沈一贯说的没错。

以他在年纪，出身，隆庆年的进士，庶吉士，清贵之极。

吏部尚书苏泽的好友，受到皇帝和内阁器重的重臣。

他完全如他说的那样，专心负责任内的事情，然后捞上功劳和地方工作的经验高升。

沈一贯说道：「本官的想法是，破局须从根上改。集中优质煤矿官营，聘请京师的工程师和管理者。关闭落后小窑，同时延伸产业链，将更多工作机会留在省内。」

按察使王慎中继续说道：「抚台，集中官营，必触犯现有利益。那些官督商办的矿，背后都是地方豪强甚至京中关系。强行收归，恐激起反弹。」

沈一贯从案下取出另一卷文书说道：「这是我到任后，查访的结果。」

「全省登记在册的煤矿共八十七处，其中官办十二处，官督商办三十处，私采小窑四十五处。」

「官督商办的三十处里，有十八处近年安全记录恶劣，过去三年共发生大小事故四十七起，死伤矿工逾百人。」

「按朝廷去年颁布的《矿务安全条令》，这十八处早该停业整顿。」

他将文书推给王慎中：「按察司可依据条令，对这十八处矿场先行稽查。若查实违规，勒令停业。届时矿主只有两条路：要么投入巨资整改，要么将矿权折价转售官府。多数人必选后者。」

按察使王慎中脸色微变。

若是以前的巡抚，遇到这样得罪人的命令，他大概会阳奉阴违。