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第1073章 日新月异之更偏远处（第3页）

代役和吏科试两项制度，看起来没什么厉害的地方，但是却在一步步改变基层的权力结构。

如今四川也开始治安司试点，等到基层铺上巡警系统之后，四川是什么样子，张元忙更期待了。

午后，张元忙由陈知县陪同，往城外走访。

巫山县城依山而建，街道狭窄，铺面多是竹木结构。但路面干净，无垃圾堆积。

陈知县解释，县里雇了十名清道夫，月俸从县衙公帑支出，不摊派民间。

出城二里，是官仓所在。

仓虽旧，却修葺整齐。

仓前空场上，几辆牛车正在卸粮。掌斗的吏员高声报数：「王家庄王五，谷子两石，验讫！」

旁边书手记录，另一吏员将一块木牌递给交粮的农人：「凭此牌，三日后来领银元。」

农人接过木牌，小心揣进怀里。

张元忭走近，问那农人：「为何不直接领银？」

农人见是官老爷，躬身答道：「回老爷，仓里现银不够，要等府里解银下来。但给了牌牌，不怕赖帐。往年都是这样，三天后准能领到。」

陈知县低声对张元忭道：「县里银库空虚，常平仓收粮的银元，一半靠府里拨付，一半靠县里商税。」

「商税按月征收，所以百姓交粮后，往往要等几日才能领银。但绝不敢拖欠，否则巡察御史查到，下官这顶帽子就没了。」

张元忭了然。

朝廷近年整顿财政，地方存留银两比例提高，但开支也透明化。

县衙每一笔支出，都要报府核销。陈知县若敢挪用常平仓银两，帐目立刻就会出问题。

但是穷县的一部分支出，需要上级周转，那就有了延迟。

不过能周转起来就是好的。

离开官仓，张元忙又走访了城外两个村子。

村中房舍仍是土墙茅顶，但村民衣著整齐，少见补丁。

问起生计，老村长说：「如今粮价稳，一石米终年都在七钱银元上下波动。农闲时，壮劳力去江边扛活，一天能挣二十文。」

「妇人织布，一匹布能卖三钱银。日子比十年前好过多了。」

张元忭问：「可还有高利贷盘剥？」

老村长摇头：「前年县里办了义仓」，青黄不接时可借粮，利息一分，比地主良心多了。如今借高利贷的少了。」

所谓「义仓」，其实是张元忙自己推广的「社仓」变种。

由县衙牵头，乡绅捐谷，春借秋还，利息用于仓维护。

虽不能完全杜绝高利贷，但给了贫户一条活路。

傍晚回城，张元忭在驿馆整理见闻。

巫山县的变化，其实都和朝廷的政策息息相关。

一是赋税征收规范化。朝廷统一折银标准，取缔加派，且征收过程公示，断了胥吏舞弊空间。

二是基层控制强化。里甲、粮长虽仍存在，但权力受限。税粮直接交官仓，减少中间环节。