但方案同时也加了一条对应的约束条款:
各县区需按月向省财政厅报送资金使用明细,省财政厅保留随时抽查和审计的权利。
放权和监管同步走,不给县区乱花钱留空间,也不给市一级卡资金留余地。
再往后翻。人事权优化那一段的方案更直接:
过渡期内由省委组织部统一审批的县区党政正职任免程序,过渡期结束后转为"市提名、省备案"模式。
市委提名县区党政正职人选,报省委组织部备案审查,省委组织部在收到备案材料十五个工作日内未提出异议的,自动生效。
不同意需书面说明理由。
这段旁边没有批注。
但胡步云知道,周海军看到这一条的时候一定会有话说。
组织部门从"审批权"变成"备案审查权",权力缩水了不是一点点。
但方向是对的,省里不能永远替市里决定谁来当县委书记。
他把方案翻到最后一页,把核心条款又过了一遍,然后合上材料靠在椅背上闭了几秒钟眼睛。
敲门声响了,钱智探头进来:"书记,贺省长、李书记、林书记、周部长都到了,小会议室在等着了。"
"来了。"胡步云站起来,把那本方案夹在腋下,走出办公室。
五人小组会开得比预想的顺。
李国明先表态支持,他从组织工作角度说了几句,核心就一句话:
"省管县改革的架子搭好了,再不把权限往下放,县区那帮人就要在空架子里憋死了。"
周海军对人事备案那一条没有当面提异议,但说了句"备案审查的时限要明确,不能十五个工作日变成十五个工作日起步然后无限期延"。
胡步云当场答复:
时限从收到备案材料次日算起,工作日计算不含周末和法定节假日。
贺强森一直没说话。
他靠在椅子上翻方案,翻得很慢,每一页都看了。