七零中文

第2699章 更加难以对付的阻力（第1页）

龚和平走了之后，胡步云一个人在办公室里坐了很久。

他翻出省自然资源厅的那份配套文件看了一遍。

文件写得不算过火，措辞温和，没有直接说"省厅保留审批权"，但全文都在反复强调"指导"、"建议"、"充分采纳"这几个词。

如果你是一个在县里干活的干部，拿到这份文件之后第一反应一定是"省厅还是管事，我们不能自己乱来"。

这是一种更加难以对付的阻力形式。

省直部门不再直接对抗深化方案，而是用"指导""建议""技术规范""标准修订"这类名义，变相把下放的权限重新收回到自己手里。

每一件事单独看都说得过去，但串在一起就像一张网。

县区审批了的项目能开工，但开工之前你要先符合省级技术规范；你批了的用地规划能执行，但省厅随时可以给你提指导意见，你不采纳就过不了合规审查。

这不是一两个厅局的个别行为，是系统性的反弹。

胡步云把省发改委的技术规范修订情况和省自然资源厅的配套文件放在一起对比着看了两遍，然后拿起内线电话打给了林知媛：

"你那边最近有没有收到关于省直部门变相卡权限的线索？"

林知媛说："收到了，还在汇总。这几天我让李碧君带着人走了一圈，几个厅局的内部操作方式我都摸清楚了。他们现在主要搞三套玩法。"

"哪三套？"

"第一套叫技术标准壁垒。就是发改委搞的那套，制定一个正在修订中的技术规范，拿这个规范来卡县区的项目开工。规范一天不落地，项目一天别想动。

第二套叫指导性意见卡位。自然资源厅搞的那套，用'指导权'替代'审批权'，名义上不收你的权了，但指导意见你不敢不听。

第三套叫预算审核预扣。财政厅那边搞出来的新名单，说是省县直达的资金拨付方式实行了，但县区在向省里申报预算的时候，省厅可以'预扣'一部分资金用于统筹安排。实际效果就是钱到了县里账户之前先被扣了一道，跟原来市里截留资金没有本质区别。"

胡步云握着听筒听完这三套玩法，手指在桌面上轻轻叩了两下："这三套玩法涉及几个厅局？"

"发改委、自然资源厅、财政厅是主力，交通厅和生态环境厅也有类似操作，但目前规模不大。"

"你把每套玩法的具体案例整理出来，每个案例附上涉及的具体处室、经办人、文件依据和时间线。不要加评论，只列事实。"

"三天之内给你。"

林知媛挂断电话之后，胡步云靠在椅背上把这三套玩法在心里过了一遍。