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第360章 造田 造物 造业（第2页）

要解决矛盾，他就必须尽快弄清楚，番汉矛盾的根源，以及有没有能够化解的空间。

就比如说，如今汉番实际的地界究竟如何？

历年矛盾冲突的根源究竟是什么？

是单纯的资源争夺，还是夹杂著官府不公、奸商挑唆、或是文化隔阂与误解？

还有，将来他们安置移民，土地从何而来？

是开垦完全无主的生荒，还是需要与现有番社协商，划定新的界限与补偿办法？

这些都需要大量的实地考察。

原本怀荣是想先在各地走走看看，再拿出来讨论的，但现在陈阿土直接挑明，他就必须有所回应。擡起头，他的目光恳切地看向在座诸人，尤其是陈阿土和那两位本地通事身上。

「说老实话，我工作年限没有多久，台湾本地的很多情况，我初来乍到，可以说是两眼一抹黑。」

怀荣言辞恳切道：「而要厘清头绪，制定出既能让移民安身立命，又能公平对待番人、化解旧怨、避免新仇的办法，离不开诸位的鼎力相助。」

「特别是熟悉本地情形的几位，你们了解实情，知晓内里曲折，你们的意见至关重要。」

他双手抱拳，对著众人，尤其是陈阿土等人，郑重地一礼：「各位，接下来我会花一个月的时间，深入到地方进行考察。」

「到时候，我会根据这个考察结果，呈送回福州，这份考察内容，会有我的意见，以及你们各位的意见和本地的实际情况。

「这件事，任重而道远。怀荣在此，先行拜谢大家了！」

这一礼，诚恳而沉重。

没有高高在上的命令，只有同心协力的请托。

陈阿土和两位通事慌忙起身还礼，连声道：「不敢当！厅长折煞小人了！」

「我等定当尽心尽力！」

那两位书吏，见怀荣如此务实且谦逊，将最棘手的问题摆上台面共同谋划，而非空谈大道理或强行压服，心中的疑虑与不安也稍稍平息，多了几分同舟共济的决心。接下来一段时间，怀荣像一枚投入水中的石子，迅速激起层层涟漪。

他谢绝了所有形式上的迎来送往，一头扎进了实地调研。

在陈阿土和几位通事的带领下，他穿著半旧的布鞋，带著简易的测量工具和笔记本，开始丈量鸡笼港周边以及淡水河流域可供开垦的平缓地带。

他走访刚刚安定下来的汉人村落，与老垦户坐在田埂上聊天，听他们诉说拓荒的艰辛、对收成的期盼，还有与邻近番社那些或大或小的摩擦往事。

他也通过通事，尝试接触附近几个态度相对缓和的平埔族社，送上食盐、布匹等礼物，表达善意，倾听头人和老者讲述他们部落的历史、对土地的依赖，以及面对越来越多汉人迁入的担忧与困惑。

了解的越多，怀荣的心情越显沉重。

形势比他预想的更为复杂严峻。

土地，是问题的核心。

无论是汉人还是番人，都将土地视为生存的根本、家族的根基。

汉人移民遵循著「先占为主」的习惯，往往看到一片无主荒地便插标为记，开始垦殖。

而番人，尤其是生番，多有游耕或狩猎的传统，活动范围广大，许多在汉人看来「无主」的山林猎场，在番人心中却是世代相传的领地。

熟番虽多已定居务农，但土地权属也多依部落习惯，与清廷的田契制度并不完全接轨，往往一地被重复「确认」给不同的人，纠纷由此而生。水资源同样紧张。

台湾雨量丰沛但分布不均，溪流灌溉是农业命脉。

上游番社筑坝引水，下游汉人垦田就可能无水可用，冲突一触即发。

更棘手的是历史积怨与相互隔阂。

多年的摩擦、械斗，乃至官府的偏袒镇压，在汉番之间筑起了深深的心理壁垒。信任，薄如蝉翼。

「要移民，就要土地。要土地，就必然触及现有汉番双方的利益。」

深夜，怀荣在临时厅署的油灯下，翻开那本日渐增厚的札记册，写下新的见闻与思考。

字迹有些潦草，显露出他内心的激荡。